Yves VANDEWALLE

FUSION 78 - 92 : Quelle autonomie de décision ? Le 78 sous tutelle du 92 ?

Les Yvelinois doivent pouvoir continuer à décider de leur avenir sans dépendre du bon vouloir des élus des Hauts de Seine (majoritaires avec 48 élus contre 42 dans une assemblée fusionnée) qui peuvent avoir des intérêts divergents.

Cette divergence est patente en matière de développement économique. Les grands pôles yvelinois (Saint-Quentin-en-Yvelines et Versailles-Grand Parc) sont en compétition directe avec ceux des Hauts de Seine (La Défense et Boulogne-Issy-les-Moulineaux) car tous deux visent les sièges sociaux et les centres de recherche-développement.

 

Pas d'angélisme. Les élus yvelinois feraient bien de tirer les leçons de la fusion des Chambres de Commerce et d'Industrie décidée en juillet 2010 et réalisée en janvier 2013. 

Alors que la CCI Versailles-Val d'Oise-Yvelines était indépendante et l'une des plus puissantes de France, elle est sortie considérablement affaiblie d'une réforme qui l'a placée sous l'autorité de la Chambre régionale dominée par Paris et qui a réduit son territoire au seul département des Yvelines.

 

Jusqu'à preuve du contraire, cette fusion me paraît contraire à l'intérêt des Yvelinois qui m'ont élu.

PNR : réserve naturelle régionale de St-Rémy-lès-Chevreuse

Le Parc naturel régional a pour but de rétablir le cours naturel de l'Yvette dans cette réserve qui occupe le fond de vallée entre Saint-Rémy et Gif-sur-Yvette, avec deux objectifs : développer la biodiversité et mieux lutter contre les inondations.

Ce projet complexe s'étale sur plusieurs années, mais une étape majeure vient de s'achever aujourd'hui avec la fin des travaux de dévoiement de la canalisation de gaz haute pression qui traverse le site. 

 

Un projet exemplaire, coûteux et complexe, mené de main de maître par les équipes de GRTGaz qui ont réalisé les travaux en respectant un milieu naturel fragile. Un grand merci.

 

 

Cet argent qui domine le monde

Toute sa vie le général De Gaulle a porté au plus haut deux valeurs ancestrales de notre pays, issues de la noblesse d'épée, le service de la France et le mépris de l'argent (que ce soit à titre personnel - il payait ses factures d'électricité au palais de l'Elysée - ou à titre collectif - "la politique de la France ne se fait pas à la Corbeille" -). 

 

Un demi-siècle plus tard, ces valeurs traditionnelles perdurent dans l'inconscient collectif des Français mais elles sont confrontées aux effets d'une mondialisation d'inspiration anglo-saxonne qui a fait de l'argent la valeur cardinale de la réussite alors qu'elle creuse tellement les inégalités économiques et sociales qu'elle fragilise même les régimes démocratiques.

 

Les Français n'aiment pas l'argent, à la différence des pays protestants du nord de l'Europe occidentale. La différence plonge ses racines dans l'histoire de l'Europe comme le démontre Max Weber dans un ouvrage publié au début du XXe siècle, L'Ethique protestante et l'Esprit du Capitalisme qui, malgré des faiblesses, livre l'une des analyses les plus pénétrantes des forces à l'oeuvre dans la construction des pays européens. 

 

La France, elle, a diffusé les principes humanistes à portée universelle du siècle des Lumières, parfois dévoyés comme au temps de la colonisation, depuis le XVIIIe siècle.

 

L'Europe du Nord, elle, a exporté ses principes aux Etats-Unis jusqu'à en faire la première puissance économique de la planète. 

 

Mais la mondialisation par l'argent qui prévaut aujourd'hui a des conséquences dramatiques car elle bouscule violemment l'ordre des sociétés traditionnelles qui sont tentées de chercher des repères dans leur passé, comme le montre la montée de l'islamisme radical inspirée au départ par l'Arabie saoudite et le wahabisme, alliance des pouvoirs politiques et religieux.

 

On ne désinventera pas l'argent, indispensable monnaie d'échange, mais il est nécessaire de mieux réguler les circuits financiers internationaux : 

1) Pour remettre l'argent au service de l'économie et non l'inverse, 

2) Pour empêcher une concentration excessive de la richesse qui confine à l'absurde lorsque 1% de la population mondiale détient autant de richesses que les 50% les plus pauvres, ce qui pèse sur le pouvoir d'achat et donc le développement économique.

 

La régulation financière devrait être au cœur des politiques économiques, le retour du nationalisme et du protectionnisme est une mauvaise réponse aux défis du Monde.

 

L'ouverture de la France à l'Europe a été le principal moteur économique des "Trente glorieuses", le repli protectionniste des années 1930 a conduit à la seconde guerre mondiale.

 

 

Les Yvelines : 1er département vert d'Île de France

L'attractivité du département des Yvelines tient pour une part à la richesse de ses espaces naturels et agricoles qui couvrent 85% du territoire.

Afin de protéger et de mettre en valeur les plus beaux sites le département en a acquis 70 représentant 2850 ha depuis 1990, à l'amiable ou en usant de son droit de préemption au titre des Espaces Naturels Sensibles (ENS) en bonne partie dans le Parc naturel régional de la haute vallée de Chevreuse.

 

 Dans ce domaine, ma plus grande satisfaction a été l'acquisition du Bois de Rochefort dont le relief et la végétation évoquent plus la forêt de Fontainebleau que celle de Rambouillet. Une singularité qui en fait tout l'attrait..

  

Ces sites peuvent être aménagés pour l'accueil du public comme les 113 ha du Parc du Peuple de l'Herbe à Carrières-sous-Poissy. Un projet hors norme qui coûte 16,8 millions d'euros au Conseil départemental et 6 millions à la Communauté urbaine Grand Paris Seine et Oise. L'argent coule à flots en vallée de Seine !

 

Cette politique est financée par une taxe spécifique, la Taxe d'Aménagement qui a succédé en 2011 à la Taxe départementale des Espaces Naturels Sensibles.

Elections législatives : deux questions aux candidats, 78/92 et loi Duflot

La France est à la croisée des chemins et les Français vivent en ce moment un paradoxe tragique : une campagne électorale "pourrie" alors que notre pays doit faire des choix décisifs pour relever les multiples défis qu'il doit affronter : à l'intérieur une crise économique, sociale et morale sans précédent depuis 1958, à l'extérieur un monde où l'intensité conflictuelle politique et économique menace de rejoindre celle des années 1930.

 

Faire le bon choix est donc essentiel : assez d'amateurisme à l'Elysée !

 

Les élections législatives qui vont suivre en juin seront tout aussi importantes car il faut bien une majorité pour voter les lois et les parlementaires peuvent peser lourd dans la balance des décisions si une majorité claire ne sort pas des urnes.

 

Mais ce n'est pas tout et j'en ai fait l'expérience pendant 5 ans : au-delà des grands choix politiques, les parlementaires pèsent aussi lourd dans les territoires où leur influence peut être décisive.

 

Ce qui me conduit à poser deux questions localement importantes aux candidats :

 

1) Quelle est leur position sur le projet de fusion entre les départements des Yvelines et des Hauts de Seine, un projet politique porté par Pierre Bédier et Patrick Devedjian ?

 

2) La loi Duflot a remplacé nombre de règles d'urbanisme par une mécanique arithmétique simpliste et absurde (25 % de logements sociaux par commune) qui est la négation même de tout aménagement rationnel du territoire. Un jeu de massacre urbanistique au lieu des projets visionnaires des préfets Haussmann et Delouvrier ! Sous l'impulsion de Nicolas Sarkozy, Christian Blanc avait jeté les bases d'un plan ambitieux pour l'Île de France mais après son départ le souffle n'y était plus et son projet a ensuite été réduit au Grand Paris Express et aux abords des gares. Que proposent les candidats pour l'Île de France et les Yvelines ? 

 

Une bouteille à la mer !

Investissements départementaux : République ou monarchie ?

Le budget d'investissement du département des Yvelines s'élève à 309 millions d'euros en 2017, hors capital de la dette.

Cette importante capacité d'investissement est due à l'énorme effort fiscal qui a été demandé aux Yvelinois en 2016 et qui se poursuivra en 2017. Cet effort fiscal devrait bénéficier à tous les Yvelinois et c'est là que le bât blesse car les investissements sont très inégalement répartis sur le territoire. Le nord du département est clairement privilégié par Pierre Bédier, sans même parler de Mantes la Jolie !

 

Le président Bédier assume ce choix qu'il a justifié hier par la situation sociale dégradée de la Seine aval en invoquant les grands principes républicains ! 

 

Des principes républicains que je partage bien sûr. Le département assume ainsi pleinement sa mission de solidarité sociale puisque plus de la moitié du budget de fonctionnement est consacré à la solidarité dont bénéficient quelques dizaines de milliers d'Yvelinois sur une population totale de 1.400.000 habitants.

 

La question des investissements se pose différemment car ils financent des infrastructures qui bénéficient à tous sans discrimination sociale, qu'il s'agisse d'infrastructures de transport, des collèges ou de certains investissements communaux. Qui peut dire que les usagers de la RN10 sont plus ou moins riches que les habitants du Mantois ? Ridicule ! Qui peut dire que le collège de Magny les Hameaux n'accueillerait que des enfants issus de milieux favorisés ? Ridicule !

 

Aujourd'hui c'est Pierre Bédier qui décide des investissements, en fonction de l'intérêt général... et de critères personnels ! La République, c'est "à chacun selon ses besoins" mais dans la monarchie républicaine yvelinoise c'est le "bon plaisir" du roi ! 

 

Comme Pierre Bédier est le troisième président du Conseil départemental que je vois travailler, j'ai de quoi comparer les pratiques ! J'attends avec curiosité la contre-offensive des courtisans et des thuriféraires !

 

Des exemples :

 

1) Le nouveau collège de Mantes-la-Jolie va coûter 24 millions d'euros, un record ! Pierre Bédier m'a répondu hier qu'il s'agissait d'un prototype du collège du futur, très bien ! Mais qu'en est-il des collèges vétustes comme Magny-les-Hameaux dont les travaux de rénovation sont repoussés d'année en année ? Qui peut croire que le nouveau collège de Mantes sera une tête de série alors que le budget d'investissement des collèges s'élève cette année à 72 millions d'euros et qu'il y a plus de 100 collèges ?

 

2) Le département a réaménagé des carrefours avec la RN12 et l'A13, il réaménage la RD30 à Plaisir pour faciliter les échanges entre la vallée de la Seine et Saint Quentin en Yvelines, mais il a aussi dépensé 42 millions d'euros pour la déviation de Saint Nom la Bretèche dont on peut se demander si elle était plus urgente que l'aménagement des carrefours de la RN10 avec les routes départementales à Coignières et Les Essarts le Roi où le trafic quotidien avoisine 70.000 véhicules par jour ? Rien n'est prévu par le Conseil départemental alors que cet axe est l'un des plus chargés du département comme en témoignent les embouteillages permanents.

 

3) Pierre Bédier se flatte d'aider les communes rurales mais le budget des contrats ruraux s'élève à 0,9 million en 2017 pour toutes les communes rurales alors que le Parc du Peuple de l'Herbe qui va bientôt être inauguré a coûté 16,5 millions d'euros pour quelques centaines d'hectares !!!

 

Face à mes arguments le président invoque souvent les "coups partis", des opérations décidées avant son élection. L'argument est faible puisqu'il n'a pas hésité à remettre en cause le projet de déploiement de la fibre optique décidé par son prédécesseur, ou le projet d'aménagement touristique du château de la Madeleine qui accueille pourtant plus de 60.000 visiteurs par an. 

 

Les choix d'investissement devraient être fait collectivement, après débat et sur des critères objectifs. On en est loin !

Haussmann, inventeur de la ville du futur?

Ce n'est pas le goût du paradoxe, mais une remarquable exposition au Pavillon de l'Arsenal démontre que la physionomie de la ville de Paris a été façonnée dans la seconde moitié du XIXe siècle par le préfet Haussmann selon des préceptes qui sont aujourd'hui ceux des urbanistes et des architectes de la ville "durable" : densité, proximité, mixité fonctionnelle et sociale, etc...

La mixité fonctionnelle et sociale était constitutive de l'immeuble : activités au rez-de-chaussée, appartements de prestige au premier et parfois second étage, appartements ordinaires au-dessus et enfin chambres à bon marché au dernier étage. Un immeuble dont la conception, les matériaux et la mitoyenneté garantissaient aussi une bonne ventilation et de bonnes performances thermiques.

 

La densité en a fait aussi une ville "piétonne" où les services ne sont jamais loin grâce à un chevelu de voirie très dense.

 

Il faudra ensuite attendre un siècle pour qu'un nouveau préfet, Paul Delouvrier, lance un grand projet d'aménagement de l'Île de France avec la création des villes nouvelles pour canaliser une urbanisation devenue anarchique.

 

On est bien loin de nos défenseurs de la loi SRU qui ne sont que de tristes comptables sans vision de l'avenir, prêts à tout massacrer pour remplir des objectifs quantitatifs !  

VEDECOM : la voiture autonome, ça roule !

L'Institut de recherche Védécom est implanté à Satory. Il est soutenu par de nombreux partenaires dont le Conseil départemental des Yvelines.

Il a ouvert ses portes aujourd'hui pour présenter ses grands programmes de recherche qui portent principalement sur le véhicule autonome et son environnement. 
Les visiteurs, professionnels et journalistes, ont pu tester de nombreux matériels. 

 

 

 

Parmi ceux-ci, le démonstrateur Fabric est une piste de recharge dynamique sans contact pour augmenter l'autonomie des véhicules électriques. Il suffit d'emprunter cette piste pour recharger la batterie.

 

A cette occasion j'ai fait part au président de Védécom, Rémi Bastien, de plusieurs propositions d'expérimentation qui pourraient être menées en partenariat avec le Parc naturel régional de la haute vallée de Chevreuse.

 

 

Une solution pour le déploiement à grande échelle de l'écomobilité 
  

 

Internet - Fibre optique : un nouvel espoir pour les communes rurales ?

Le syndicat Yvelines Numérique, un satellite du Conseil départemental, a lancé un "appel à manifestation d'intérêt" au lieu d'un appel d'offres pour la construction et l'exploitation d'un réseau de fibre optique dans les communes rurales. Derrière ce changement de procédure se cache un autre changement, radical : ce ne serait plus le syndicat Yvelines Numérique qui prendrait en charge le déploiement de la fibre optique mais un ou des opérateurs privés à l'instar des zones urbaines (dites AMII par l'ARCEP).

Pourquoi ce changement ? Parce que des opérateurs privés seraient désormais intéressés par le déploiement de la fibre optique dans les communes rurales yvelinoises alors que l'ARCEP avait réservé ce déploiement à l'initiative publique jugeant qu'il n'était pas rentable.

Rien de surprenant. J'ai toujours pensé que la sociologie des communes rurales yvelinoises n'avait rien à voir avec celle de la province et que ces communes constitue un marché potentiellement intéressant pour les opérateurs privés car la demande de la population y est très forte, plus forte que dans les zones urbaines comme l'a prouvé l'expérience de la commune de Lévis Saint Nom.

La procédure devrait aboutir en juin. Peut-être aura-t-on alors des réponses à de nombreuses inconnues : calendrier du déploiement, mode de financement notamment des raccordements chez les usagers, quid de la montée en débit prévue dans 1/4 des communes rurales et déjà obsolète, etc...

Enfin le bout du tunnel ???

Internet - THD : à l'aube d'une nouvelle donne ?

Dès le milieu des années 2000 le Parc naturel régional a mené une étude en vue du déploiement de la fibre optique sur son territoire, mais le projet a avorté car rien n'était mûr, ni la législation, ni la motivation des collectivités et des opérateurs.  

De 2010 à début 2012 le Conseil Général a élaboré, sous ma direction, son Schéma Directeur Territorial d'Aménagement Numérique (SDTAN) conformément au nouveau cadre réglementaire défini par l'ARCEP.

 

Pour faire simple, les opérateurs devaient prendre en charge le déploiement de la fibre optique dans les zones urbaines jugées économiquement rentables, tandis que le Conseil Général se chargeait du déploiement dans les 158 communes rurales jugées non rentables pour les opérateurs privés.

 

Seule entorse à cette règle, Orange a décidé en 2011 de déployer la fibre optique dans quelques communes rurales comme la communauté de communes de Rambouillet et Lévis Saint Nom suite à un appel à manifestations d'intentions d'investissement lancé en janvier 2011 par l'Etat. Le but de cet opérateur était de tester les facteurs techniques et économiques d'un déploiement en zone rurale.

 

Le déploiement de la fibre optique à Lévis Saint Nom a permis de vérifier la forte appétence des usagers ruraux pour cette technologie et on peut espérer que les opérateurs privés vont maintenant s'intéresser aux communes rurales.

 

C'est peut-être une nouvelle donne qui se prépare et qui pourrait réserver de bonnes surprises aux usagers des communes rurales qui attendent la fibre avec impatience.

 

En 2013, nous avions anticipé de possibles changements du contexte technico-économique et les marchés qui avaient été lancés par le Conseil Général comportaient une clause de "stop and go" qui permettait d'interrompre les marchés pour procéder aux adaptations nécessaires.

 

Le Conseil Départemental trouvera-t-il une issue heureuse grâce à l'opération exemplaire de Lévis Saint Nom ?