Yves VANDEWALLE

Réforme des collectivités territoriales : la tentation autoritaire

Tout le monde en convient, notre organisation politique territoriale doit être revue pour la simplifier et la rendre plus efficace.

C'était le but des regroupements intercommunaux et de la création des conseillers territoriaux, une réforme que j'avais votée à l'Assemblée nationale et qui a été en partie abrogée par l'actuel gouvernement. Dommage pour les conseillers territoriaux, ce qui aurait permis de mieux articuler les compétences des régions et des départements.

Par voie de conséquence, le gouvernement prépare une nouvelle réforme, sans aucune concertation, qui recentralise le pays en donnant des pouvoirs considérables aux Régions et aux "Métropoles". Une "victoire" de la ville sur un monde rural marginalisé et réduit à l'état de supplétif, qui s'explique fort bien par la sociologie du PS.

En Région Ile de France, une partie de la grande couronne (et donc des Yvelines) serait ainsi marginalisée, tandis que la gouvernance de la zone centrale élargie (et donc d'une partie des Yvelines) serait concentrée dans un conseil élu mais faiblement représentatif, formé du maire de Paris et des présidents des grandes intercommunalités.

La conformité constitutionnelle de cette tutelle entre collectivités suscite bien des interrogations car elle fait prévaloir un mode de gouvernance centralisé et autoritaire, alors que la loi sur le Grand Paris faisait prévaloir un mode de gouvernance contractuel à travers un outil, les CDT ou contrats de développement territoriaux passés entre l'Etat et les collectivités.

Cette architecture pose surtout la question de la pertinence de la concentration des pouvoirs, sachant que la Région Ile de France est à peu près l'équivalent de la Belgique et du Luxembourg réunis. Qui imagine que ces deux pays puissent être gouvernés jusqu'à l'échelon communal depuis Bruxelles ? La réponse est évidente... et la balle prochainement dans le camp du Parlement !

A la recherche légitime d'une plus grande efficacité de notre organisation territoriale, le gouvernement s'engage dans une voie sans issue, celle d'une recentralisation autoritaire et nécessairement bureaucratique (comme le montre la mise en oeuvre de la loi SRU), une voie qui a partout échoué dans le passé.

La seule voie est celle d'un renforcement de l'Etat, garant de l'intérêt général, et d'une politique contractuelle entre l'Etat et les collectivités territoriales. 

Lire l'article du Monde :  le gouvernement va revoir sa copie

 

Chypre : un mauvais exemple

L'Union européenne vient de donner une leçon à "l'argent sale" et il est vrai que le "modèle" économique chypriote était très fragile et malsain puisqu'en 2011 les dépôts des citoyens russes s'élevaient à 21 milliards d'euros pour un PIB de 17,8 milliards d'euros. Mais pourquoi la BCE a-t-elle attendu la catastrophe pour agir ?

Car la leçon a un risque : une crise de confiance des investisseurs et des épargnants qui placent leur argent dans des banques européennes, le président de l'Eurozone ayant déclaré que Chypre est "un modèle pour traiter les problèmes bancaires"!

Au moment de la crise bancaire de 2008, les gouvernements (notamment la France) avaient fait un autre choix en sauvant le système bancaire sans solliciter les déposants pour éviter une crise de confiance et un dangereux "bank run". Rien n'est plus fragile que la confiance et rien de plus fluide que les capitaux à l'heure de la mondialisation.

Certains y verront peut-être une revanche sur les emprunts russes. Mais alors que faire de l'argent sale africain puisque les avoirs des dirigeants africains dans les paradis fiscaux sont supérieurs à la dette du continent ? Pendant que les dirigeants s'approprient indûment une part des richesses nationales, la coopération décentralisée finance des opérations humanitaires...

Hollande : c'est au pied du mur que l'on voit le maçon

"Tous les outils sont là" pour la croissance a déclaré François Hollande hier soir à la télévision.

Un optimisme difficile à partager car on cherche en vain les réformes structurelles qui ont permis à l'Allemagne, à la Suède ou au Canada de sortir leur économie de la crise...

Certains attendaient Roosevelt et le New Deal, ils ont Henri Queuille... Pendant que le Président attend une miraculeuse embellie économique, le pays s'enfonce dans une crise économique et sociale majeure avec une dette publique qui continue de s'accroître (1833 milliards à fin 2012 soit 90,2% du PIB contre 85,8% fin 2011) malgré des prélèvements obligatoires records qui minent la confiance et freinent la consommation, tandis que la pauvreté et le chômage ne cessent de progresser.

Une nouvelle carte de transports Améthyste

Ce nouveau forfait financé par le Conseil général des Yvelines vous permet, sous conditions d'éligibilité, de voyager gratuitement sur tous les modes de transport d'Ile de France.

Peuvent en bénéficier les personnes âgées, les personnes handicapées et les anciens combattants qui remplissent les conditions requises.

En savoir plus 

Véhicules du futur : une interview par Avere-France

Avec 45 000 salariés, soit 10% de la population active des Yvelines, et quelques 150 entreprises dans la filière, les Yvelines sont de très loin le 1^er département automobile de France. La présence de centres d’expérimentations, d’équipements de recherche collaborative de pointe et demain du cluster VeDeCoM, fait des Yvelines le territoire où se dessine et se construit l’avenir de l’automobile et de la mobilité.

Lire l'interview 
4 véhicules innovants made in Yvelines à Genève 

 

La bière de la vallée de Chevreuse, médaille d'or au Concours Général Agricole

C'est une consécration pour le jeune brasseur de Bonnelles qui a démarré son activité en avril 2008, avec l'aide décisive du Parc naturel régional de la haute vallée de Chevreuse.

Professionnel dynamique, rigoureux et inventif, il propose désormais une large gamme de bières pour satisfaire les palais les plus exigeants.

Une belle illustration de l'action menée par le Parc naturel régional pour développer l'activité économique sur son territoire, un volet peu connu de ses activités auquel il consacre pourtant des moyens importants avec l'aide de l'Etat.  

Science et technologie : l'Europe en pointe

Après la découverte du boson de Higgs au Centre Européen de Recherche Nucléaire (CERN) l'an dernier, l'Europe vient d'apporter une contribution majeure à la connaissance de l'Univers grâce au satellite Planck de l'Agence Spatiale Européenne.

Ces grands programmes européens, dont le plus connu est Airbus, illustrent ce que l'Union européenne peut faire lorsqu'elle mobilise ses forces au service d'un projet.

Le lancement du satellite Planck à Kourou le 14 mai 2009.

La naissance de l'Univers en deux minutes chrono.

L'’enfance de l'’Univers dévoilée : Le satellite européen Planck livre des images inédites du cosmos, 380 000 ans après le Big Bang. Ni étoile, ni galaxie, mais des particules microscopiques, des électrons et des protons.

 

Shams-1, la plus grande centrale solaire à concentration au monde

La centrale, d'une capacité de 100 mégawatts et d'un coût de 600 millions de dollars vient d'être inaugurée. Elle peut alimenter en électricité 20.000 foyers.

Installée au sud-ouest d'Abou Dhabi, son parc solaire couvre une superficie équivalente à 285 stades de football. 

Masdar contrôle 60% du projet, lancé en juillet 2010, et les groupes Total (France) et Abengoa Solar (Espagne) se partagent à parité les 40% restants.

Abou Dhabi se veut la capitale régionale de ces énergies. Après avoir mis en place Masdar, il a accueilli le siège de l'Agence internationale pour les énergies renouvelables (Irena).

Voir  l'album photo "Assemblée nationale" en janvier et juillet 2011.

Travailler plus pour gagner moins...

Voici un an, le gouvernement annonçait le retour de la croissance... Le temps des rêves semble maintenant bien loin et la dure réalité économique et sociale résiste et résistera tant que notre pays ne fera pas les réformes structurelles qui s'imposent. Faute de les faire, on voit un gouvernement de gauche sacrifier le pouvoir d'achat des salariés sur l'autel de la compétitivité ! On est loin du travailler plus pour gagner plus, mais la gauche, il est vrai, a supprimé ce dispositif dont bénéficiaient près de 10 millions de salariés...

En réalité, notre modèle économique et social a été perverti depuis plusieurs décennies par l'accumulation de mesures sociales compassionnelles organisant des transferts sociaux massifs (parmi les plus élevés du monde) au détriment des revenus des salariés et des investissements privés et publics qui créent des emplois.

Depuis la fin des années 1970, la gauche comme la droite ont contribué à cette folle envolée des dépenses sociales, du RSA aux tarifs sociaux tous azimuts, de l'Etat comme des collectivités locales. Et la fuite en avant n'est pas terminée avec la nouvelle loi sur l'énergie qui crée encore des dispositifs sociaux...  

Au fil du temps, la France s'est enfermée dans un cercle vicieux où le poids excessif des dépenses sociales étouffe progressivement et inexorablement le pays. Le recours à l'emprunt pour financer ces dépenses courantes a longtemps masqué la réalité, mais la crise de la dette publique (Etat et régimes sociaux) ne permet plus de continuer à utiliser ce procédé de financement artificiel et malsain.  

Le poids de la dépense sociale est responsable de l'appauvrissement du pays car il fait peser une charge excessive sur les salaires. Les revenus nets des salariés sont amputés de lourdes charges qui diminuent leur pouvoir d'achat, à tel point que les revenus sociaux peuvent être supérieurs aux revenus du travail, et que l'on a vu apparaître la catégorie des travailleurs pauvres.

Pouvoir d'achat insuffisant des salariés et pourtant coût du travail trop élevé : le paradoxe n'est qu'apparent. La solution passe par une réduction des prélèvements sociaux, but de la TVA sociale que j'avais votée l'an dernier et immédiatement supprimée par le nouveau gouvernement. Car l'accord de compétitivité qui vient d'être signé chez Renault, s'il est bon et nécessaire pour le groupe Renault, n'est pas un bon accord pour les salariés dont le pouvoir d'achat est encore amputé, ce qui pèsera sur leur consommation et leur niveau de vie. La bonne solution, c'est la baisse des prélèvements sociaux pour revaloriser les salaires, relever le pouvoir d'achat et relancer la consommation, moteur de croissance. N'oublions pas Henri Ford qui payait bien ses salariés pour qu'ils puissent lui acheter des voitures !

Est-ce le début de la sagesse ? Les syndicats ouvriers et patronaux ont passé un accord sur les retraites complémentaires dont les salariés en activité ne font pas les frais. Un accord de justice sociale car, pour une fois, les salariés n'auront pas à porter seuls le poids de l'effort... Serait-ce la fin de l'escalade des dépenses sociales ? Acceptons-en l'augure.    

Notre modèle économique et social n'est pas mort, mais la solidarité suppose des efforts de tous et non d'une seule catégorie. Depuis plus de 30 ans, les salariés et les entreprises soutiennent tout le pays, cela ne peut plus durer sauf à sombrer collectivement. 

Défense : l'abandon ?

La France continue de jouer un rôle important dans le monde, grâce à un outil militaire performant comme le démontre le succès des opérations au Mali.

Cela passe par un effort budgétaire pour doter nos armées des moyens indispensables pour remplir leurs missions.

Jusqu'à présent, cet effort était soutenu par un large consensus politique. Mais le gouvernement s'apprêterait à des coupes claires qui mettraient en péril nos capacités militaires mais aussi nos capacités industrielles alors que les industries de défense sont l'un des fleurons de notre économie et qu'elles portent une part significative de la recherche/développement. Les progrès scientifiques et technologiques initiés par les industries de défense ont de larges applications civiles dont bénéficie toute l'économie.

Une vision à court terme dans un domaine où l'unité de temps est plutôt la décennie...

Vers une apocalypse budgétaire pour les armées (Jean Guisnel - Le Point)

Les sénateurs montent au créneau pour défendre le budget militaire